强化“三种功能”抓值守
切实推动主题教育走深走实
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,为构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体系,省应急管理厅强化“三种功能”抓值守,确保高效应对处置各类突发事件。
强化“制度”功能,扛起应急值守工作责任
修订印发《云南省应急管理厅值班操作手册》,编印《云南省应急值班通讯录》《云南省各市、县、乡党委政府主要负责人通讯录》,收录灾害事故应急预案事件研判标准、信息报告规范、救援力量调度规定,确保突发事件信息处理高效有序。严格执行厅领导带班、值班主任领班、值班处长和值班员值守、技术保障四岗五人带班值班模式,在全国两会等特殊时段增加1名厅领导、1名处长担任值班处长,实行双厅领导、双值班处长、双值班员。森林防火期,成立森林防灭火值守专班;汛期,强化24小时专业联合值守,专人负责防汛保障。强降雨期间,强化监测预报、精准叫应等工作,及时下发预警提醒通知,电话叫应市、县、乡防汛责任人,调度、指导转移避险等工作。畅通联络机制,跟进收集应急管理部、省委、省政府、省直有关部门、抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱等议事协调机构、州(市)县(市、区)应急管理局、乡镇党政负责人、乡镇值班电话和卫星电话等凯发旗舰的联系方式,确保灾害事故来临时,联络畅通。统筹调度,每周一定期组织州(市)应急管理局召开视频调度会,通报灾害事故信息,强调近期值班值守工作任务重点。参加应急管理部日常调度24次、节假日及全国两会期间调度12次;组织州(市)日常调度24次、节假日调度21次;防汛视频会商调度16次。举办了全省16个州(市)129个县(市、区)应急管理局信息报告培训班,培训160人。
强化“枢纽”功能,守好应急值守主阵地
加大督查检查力度,每天抽查4个州(市)、10个县(市、区)应急管理局值班值守工作情况,及时处置灾害事故信息,报送较大以上灾害事故及敏感事件82起,上报《云南省应急管理厅值班信息》193期,编发突发事件短信11033人次,向州(市)应急管理部门发送预警信息382期,下发文件和会议通知9份,及时核报鹰眼系统反馈突发事件92起,在省应急管理厅门户网站发布较大以上灾害事故3起、天气预警信息10期,编发突发事件舆情21起,编发《云南省应急管理厅值班要情》25期,向各州(市)应急管理局编发《值班通报》6期,向省政府报送《全省自然灾害和事故灾难情况》6期。高效处置昭通永善“1·11”交通事故、文山广南“1·22”民房火灾、西双版纳勐腊“2·6”充气筏侧翻事件、昭通盐津“2·27”液化天然气罐车泄漏、丽江古城“3·10”森林火灾、玉溪江川“4·11”森林火灾、临沧双江“4·11”隧道塌方、保山隆阳“5·2”地震、昭通彝良“6·1”洪涝等灾害事故,启动应急响应14次,派出工作组11批次21人次,落实省部领导批示64条。
强化“统筹”功能,用好应急值守指挥棒
建立全面“统”的机制。强化应急管理部门“统”的权威,统一发布自然灾害预警信息和应急响应,防汛期,及时启动“1262”应急响应机制,强降雨过程,由一名分管省领导坐镇省防汛办,组织水利、气象等部门及时调度,密切跟踪事态进展,督促防范化解同类风险。细化横向“统”的内容。加强对省有关部门的横向协调,树立对下“统”的权威,加强对下监督指导,敢于较真碰硬,今年,组织情况通报、定期点名、视频检查和随机抽查1000余次,坚决纠正应急值班和应急响应突出问题,确保了突发事件信息渠道畅通、应急指挥政令畅通。明确“统”的措施。建立军地和省直部门协同联动机制,省应急管理厅与南部战区、驻滇解放军和武警部队、省直相关单位和应急救援队伍建立了应急指挥协同、灾情动态通报、应急力量调动、趋势会商研判等协同联动机制。通过建设短信平台、应急通信融合等系统,推广国家应急指挥综合业务系统,配发集群对讲、卫星电话,建立应急指挥中心公共微信号。
学为干之基,干为学之用,省应急管理厅在值班值守工作中,坚持以学促干作为检验学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效的重要标准,发挥“承上启下、上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外”的枢纽作用,切实增强政治敏锐性和工作主动性,与星月作伴,当好灾害事故应急响应的“吹哨人”,努力当好党和人民的“守夜人”。