2022年1-凯发旗舰

一、生产安全事故总体情况

2022年1-5月，全省发生各类生产安全事故455起、死亡489人、受伤136人，同比减少249起、256人、145人，下降35.37%、34.36%、51.6%。其中，较大事故7起、死亡26人，同比减少9起、27人，分别下降56.25%和50.94%；未接报重大以上事故。

二、行业领域事故情况

工矿商贸事故125起、死亡141人，同比减少58起、54人，下降31.69%、27.69%，其中煤矿事故5起、死亡8人，同比增加4起、7人；金属非金属矿山事故7起、死亡10人，同比减少12起、11人；化工和危险化学品事故4起、死亡4人，同比增加2起、2人；建筑业事故74起、死亡82人，同比减少47起、46人；工贸行业事故19起、死亡21人，同比减少11起、9人；工矿商贸其他事故16起、死亡16人，同比起数增加6起、3人；烟花爆竹未接报事故。道路运输事故300起、死亡318人，同比减少200起、210人，分别下降40%、39.77%。水上交通事故1起、死亡1人，同比净增加1起、1人。铁路运输事故10起、死亡7人，同比增加8起、5人。农业机械事故2起、死亡2人，同比净增加2起、2人。其他事故18起、死亡21人，同比减少1起、增加1人。民航飞行、渔业船舶行业未接报事故。

较大事故：煤矿较大事故1起、死亡4人，同比增加1起、4人；金属非金属矿山较大事故1起、死亡4人，同比起数持平、死亡人数增加1人；建筑业1起、死亡3人，同比净减少2起、6人。道路运输较大事故4起、死亡15人，同比减少5起、17人；其他行业未接报较大事故。

三、地区事故情况

1-5月份，5个州（市）发生较大事故：大理白族自治州3起、死亡9人，同比增加2起、6人；曲靖市1起、死亡4人，同比增加1起、4人；玉溪市1起、死亡6人，同比起数持平、死亡人数增加1人；文山壮族苗族自治州1起、死亡3人，同比减少1起、4人；迪庆藏族自治州1起、死亡4人，同比增加1起、4人。各州（市）事故总体情况详见下表：

四、5月份事故主要特点和问题分析

5月份，全省安全生产形势持续稳定，事故总量和较大事故呈“双下降”趋势，但煤矿、建筑施工、道路运输等行业领域事故多发，安全生产形势依然严峻，主要表现为：

（一）煤矿安全生产形势严峻。5月8日、9日连续发生2起煤矿事故，造成5人死亡，尤其是曲靖市富源县老厂镇大山脚煤矿5月9日的透水事故造成4人死亡，打破全省连续28个月煤矿领域未发生较大事故记录（2020年2月29日曲靖市罗平县树根田煤矿较大事故5人死亡）。今年以来，由于煤炭价格逆势攀升，部分煤炭企业积极复产复工，煤炭产量不断加大，加之部分矿山企业在高额利润的利益驱使下，安全生产主体责任不落实，盲目复产复工，风险辨识和隐患排查治理不到位，超层越界、超能力生产，煤矿安全风险不断加大。

（二）隧道施工事故多发。5月份发生隧道施工事故7起、死亡9人，其中大理州大理市滇中引水工程长育村隧洞“5·04”突泥涌水事故造成3人死亡，尤其是5月7日至10日4天内连续发生了怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县德贡公路1号隧道“5·07”物体打击事故1人死亡、临沧市耿马傣族佤族自治县临清高速公路大兴乡隧道“5·08”坍塌事故2人死亡、临沧市云县“5·09”云临高速公路昔汉隧道塌方1人死亡、大理州宾川县滇中引水工程狮子山隧洞“5·10”物体打击事故1人死亡等4起事故。这些事故暴露出隧道施工中勘察、设计、施工、监理等环节安全风险管控不力，现场安全管理和风险辨识不到位，劳务分包和灵活用工等从业人员安全教育培训走过场等问题，违法分包转包、挂靠资质等行为屡禁不止，安全风险日益凸显。目前，我省在公路、铁路、水利工程和电站工程等在建工程中存在大量的隧道施工，连续发生事故给隧道施工安全敲响了警钟，也给隧道施工安全监管带来了新的挑战。

（三）建筑业高处坠落和坍塌事故多发，安全防护措施不到位的问题突出。5月份发生的15起建筑业事故中，高处坠落和坍塌事故共10起，占到了66.67%。西双版纳傣族自治州景洪市“5·02”事故和勐海县“5·04”事故、普洱市墨江县“5·12”事故、保山市隆阳区“5.10”事故均存在高处作业未按要求使用安全带导致作业人员高处坠落；5月21日西双版纳州景洪市某工地施工过程中围墙突然倒塌致1名施工人员死亡，5月4日楚雄彝族自治州楚雄市一园林绿化施工工地基坑土方坍塌致1人死亡。暴露出部分施工单位高处作业和深基坑作业安全监护不到位，个人防护用品和安全防护措施缺失。随着汛期来临，施工作业安全风险将进一步加大。

（四）道路运输领域安全风险突出。5月份虽未发生较大以上道路运输事故，但发生的83起生产安全事故中，一般道路运输事故有52起，占62.65%，5月1日文山州广南县甲醇罐车追尾、5月10日普洱市澜沧县油罐车侧翻、5月20日文山州富宁县盐酸罐车侧翻等危货运输事故虽未造成人员死亡，但事故造成危险物品泄漏，蕴含着重大安全风险。