一、灾情概况
2023年,全省不同程度发生了干旱、洪涝、风雹、地震、地质、生物等灾害。各类自然灾害共造成16个州(市)125个县(市、区)724.51万人次受灾,因灾死亡26人,失踪3人,紧急避险转移5.75万人次,紧急转移安置16498人次;农作物受灾673.39千公顷,其中绝收45.51千公顷;房屋倒塌134间,严重损坏1602间,一般损坏36095间;直接经济损失76.96亿元。与2022年相比,房屋损坏、紧急避险转移人口有所增加,受灾人口、死亡失踪人口、农作物受灾面积、绝收面积、房屋倒塌、直接经济损失均有下降。与近13年(2010—2022年)均值相比,2023年全省各项灾情指标均有减少,其中死亡失踪人口减少八成以上。
二、灾害特点
(一)迪庆、怒江、德宏局部灾害损失大,冬春救助任务较重
2023年,德宏、怒江、迪庆先后发生陇川“4·23”风雹、盈江“7·28”山洪、泸水“8·07”山洪、贡山“8·10”泥石流、维西“8·15”泥石流灾害,作为主要经济来源的农作物、家禽家畜受灾严重,住房倒塌严损较多,给当地群众生产生活造成严重影响。其中迪庆州维西县2023年灾害损失较近5年同期均值增加近2倍。加之迪庆、怒江、德宏为少数民族聚集区和国家原深度贫困地区,受灾地区公共服务设施、基础设施建设滞后,受灾群众自救能力相对较弱,冬春救助任务较重。
(二)旱灾影响面广、受灾程度深、经济损失重
自年初以来,我省大部降水量较常年同期明显偏少、气温偏高,旱情快速发展,多地农业生产、城乡供水受到影响,昆明、曲靖、临沧、文山、玉溪、楚雄、红河等地人饮供水形势紧张,烤烟、玉米、豌豆等农作物因旱大面积绝收,经济损失达30亿元,其中西双版纳的橡胶、茶叶等作物因旱受灾近132千公顷。7月上旬、9月、11月昭通、昆明、楚雄等地仍出现零星旱情,造成烤烟、玉米等主要农作物无法播种或绝收。
(三)强降雨天气频发多发,洪涝地质灾害突发性强
短时强降雨天气多发,且云南山地面积多、地势相差大,极易形成山洪泥石流,加之多发生于夜间,预警转移工作难度大,易造成人员伤亡。彝良“6·01”暴雨洪涝、维西“8·15”泥石流等灾害均发生在夜间,虽然预警信息及时传达到乡镇后,工作人员迅速开展群众转移工作,但由于灾害突发性强,仍然造成部分人员伤亡。另外,昭通、怒江、迪庆等地降雨后常有山石滚落,易造成过往人员伤亡。2023年昭通彝良、怒江兰坪先后发生3起崩塌灾害,山石滚落造成5人死亡。
三、分灾种情况
(一)总体情况
从受灾人口、直接经济损失两项指标来看,旱灾最重,受灾人口占全部灾害受灾人口的60.45%(下同),直接经济损失占40.53%;洪涝和地质灾害次之,受灾人口占22.20%,直接经济损失占33.92%;其次是风雹灾害,受灾人口占13.22%,直接经济损失占16.57%;地震、低温冷冻、雪灾、森林火灾、生物灾害也有不同程度发生,但影响较小,受灾人口、直接经济损失两项指标占比均在5%以下。从各灾种造成人员伤亡情况看,地质灾害造成19人死亡失踪、占65.52%;洪涝灾害造成6人死亡失踪、占20.69%;风雹灾害造成4人死亡失踪、占13.79%。
(二)旱灾
自年初以来,我省旱情迅速发展,春夏连旱共造成除怒江外15个州(市)107个县(市、区)422.72万人次不同程度受灾,因旱需生活救助105.25万人次(其中:因旱饮水困难需救助93.85万人次);农作物受灾387.72千公顷,其中绝收25.62千公顷;直接经济损失30.02亿元。经多轮降水过程后,6月中下旬全省旱情基本解除。7月初、9月、11月滇东北、滇中地区相继出现零星旱情,但影响有限,未出现人畜饮水困难。整体看,旱灾较往年偏重,与近五年同期均值相比,受灾人口、因旱需生活救助人口、因旱饮水困难需救助人口、直接经济损失分别增加9.42%、6.60%、22.50%、9.83%,农作物受灾面积减少10.62%。
(三)洪涝和地质灾害
洪涝和地质灾害多发频发,全年累计有719个县次报送洪涝和地质灾害,紧急转移人员数量达3.5万人次,较往年增加了70%。总体看,因洪涝和地质灾害造成全省16个州(市)120个县(市、区)160.82万人次不同程度受灾,因灾死亡22人、失踪3人;农作物受灾75.05千公顷,其中绝收10.25千公顷;房屋倒塌127间,严重损坏413间,一般损坏4399间;直接经济损失26.1亿元。与近五年同期均值相比,受灾人口、因灾死亡失踪人口、农作物受灾面积、房屋倒塌、严重损坏、一般损坏、直接经济损失分别下降21.03%、53.01%、36.87%、92.13%、92.67%、75.31%、51.91%。
(四)风雹灾害
全年累计有375个县次报送风雹灾害,冰雹、大风等灾害导致75.16千公顷农作物受灾,主要为马铃薯、豌豆、油菜、小麦、茶叶等,各类损失达12.75亿元,4人因雷击死亡(2月17日普洱市西盟县1人,2月27日保山市龙陵县1人,6月2日曲靖市会泽县1人,6月9日德宏州陇川县1人)。与近5年同期均值相比,受灾人口、因灾死亡失踪人口、农作物受灾面积、房屋倒塌、严重损坏、一般损坏、直接经济损失分别下降25.38%、44.44%、28.45%、97.35%、87.15%、21.09%、20.46%。