2020年第二季度全省自然灾害情况云南省应急管理厅-凯发旗舰

一、灾情概况

2020年第二季度，我省自然灾害以干旱、洪涝、风雹、地震和地质灾害为主，雪灾、低温冷冻和生物灾害等自然灾害也有不同程度发生。各类自然灾害共造成16个州（市）109个县（市、区）共679.28万人次受灾、15人死亡、9人失踪、6120人次紧急转移安置、159.2万人因旱需救助；房屋倒塌335间，严重损坏1524间，一般损坏49111间；农作物受灾面积863.08千公顷，其中绝收34.88千公顷；灾害造成直接经济损失53.93亿元。

表1 2020年第二季度全省分灾种损失情况统计表(单位：万人次、千公顷、间、亿元)

与去年同期及近5年同期均值相比，2020年第二季度受灾人口、死亡失踪人口、因旱需救助人口、农作物受灾面积、农作物绝收面积和直接经济损失均有较大增幅。

表2 2020全省自然灾害灾情与近年同期灾情对比表(单位：万人次、千公顷、间、亿元)

二、主要灾害特点

（一）干旱灾情较重，呈阶段性发展。今年4月高温晴热引发气象干旱快速发展；4月下旬大范围低温阴雨一度缓解旱情；5月以来持续高温少雨，气象干旱再度发展；5月末出现局地极端强降雨，气象干旱等级明显降低；6月上旬高温少雨，气象干旱再度迅速发展，中旬出现大范围强降雨过程，大部地区气象干旱得到明显缓解，但由于前期气象干旱持续偏重，随着下旬降水持续偏少，气象干旱进一步发展。截至6月30日，全省仍有92个站存在气象干旱，其中重旱及以上等级61站，主要分布在滇中、滇西北等地。据统计，2020年第二季度，干旱灾害共造成16个州（市）105个县795个乡镇498.47万人受灾、159.2万人因旱需生活救助，农作物受灾733千公顷、绝收15.78千公顷，因旱饮水困难大牲畜45.61万头，直接经济损失26.7亿元。

（二）局地强降水突出，旱涝并存态势明显。今年全省进入雨季的时间是6月9日，较常年偏晚15天，在降水总体偏少的背景下，局地强降水突发多发，5月下旬，文山、怒江强降水突出，引发较重的山洪地质灾害；6月以来全省125个国家观测站共出现暴雨90站次，较常年同期偏多13%，比去年同期（67站次）偏多34.3%；其中大暴雨11站次，较常年同期偏多1.08倍，比去年同期（7站次）偏多57.1%，为历史同期最多。6月13-15日受低涡切变影响我省自东向西出现强降雨过程，大部地区出现中到大雨局部暴雨，滇中及以南、滇西等大部地区出现短时强降水，多地出现暴雨洪涝灾害，旱涝并存的态势十分明显。据统计，二季度，洪涝及地质灾害共发生75县次，共造成14个州（市）54个县（市、区）56.52万人次受灾、8人死亡、9人失踪，5732人次紧急转移安置；农作物受灾面积20.71千公顷，其中绝收4.8千公顷；倒塌房屋250间，严重损坏872间，一般损坏3245间；直接经济损失11.08亿元。

怒江州灾情相对较重，因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口、农作物绝收面积、房屋倒损数量和直接经济损失，比例分别为52.94%、83.64%、73.69%、79.41%、69.79%；其次为昭通市的灾情较重。

（三）强对流天气频繁发生，农作物、房屋受损严重。受强对流天气影响，4-6月，我省暴雨、雷电、大风、冰雹等极端天气频繁发生。其中，4月21日，红河州局部地区暴雨为58.9毫米、冰雹直径约6厘米、最大风速22米/秒（9级）。据统计，二季度，风雹灾害共发生144县次，全省共有15个州（市）77个县（市、区）102.99万人次受灾，3人死亡，71人次紧急转移安置；农作物受灾面积84.11千公顷，其中绝收13.78千公顷；倒塌房屋77间，严重损坏249间，一般损坏44721间；直接经济损失13.98亿元。

二季度，风雹灾害受灾县域数量为2015年以来最高值，为2016年以来灾情最重的一年，房屋倒损数量占今年二季度全灾种房屋倒损数量的88.38%。

三、典型灾害

（一）全省“4·21”风雹

受强对流天气影响，2020年4月21日-22日，我省滇西边缘、滇东南南部边缘出现小到中雨局部大雨、暴雨，滇中、滇西北东部、滇南北部局地出现8-9级大风。红河州、文山州、德宏州、临沧市、昆明市、玉溪市部分地区出现短时强降雨，局地伴有大风、冰雹等天气。其中，红河州局部地区暴雨为58.9毫米、冰雹直径约6厘米、最大风速22米/秒（9级）。据统计，灾害造成6州（市）27县（市区）157乡（镇）27.86万人受灾，1人死亡、9人受伤、15人紧急转移安置，农作物受灾面积25.83千公顷、绝收6.45千公顷，房屋倒塌10间、严重损坏89间、一般损坏30508间。直接经济损失5.59亿元，其中农业损失4.67亿元，主要为玉米、荔枝、枇杷、香蕉、桃子、水稻、西瓜、芒果、夏威夷果、菠萝、木瓜等作物。省应急厅协调省粮食和储备局紧急向红河州市调拨省级救灾物资彩条布600件，用于保障受灾群众基本生活。

（二）昭通巧家“5·18”5.0级地震

2020年5月18日21时47分，昭通市巧家县发生5.0级地震，震源深度8千米。地震共造成11374人受灾，4人死亡，28人受伤，紧急转移安置1786人；房屋倒塌5户8间，严重损坏99户163间，一般损坏483户947间。部分道路、交通、水利等基础设施受损。经评估，直接经济损失10430万元。灾情发生后，省应急厅、省减灾委办公室高度重视，立即启动4级救灾应急响应，并派出工作组，赶赴灾区一线，指导当地应急部门开展抗灾救灾工作，第一时间向灾区紧急调运帐篷750顶，折叠床、床垫及床上用品各100套，棉被2500床，大衣100件，彩条布100件、大米25吨、食用油400桶等物资，支持做好受灾群众转移安置和应急期生活救助；省财政及时下拨2000万元抗震救灾应急补助资金，统筹用于应急救援、排危除险、次生灾害防范、受损民房修复加固、受灾群众转移安置、遇难人员家属抚慰等工作。

（三）文山“5·22”洪涝

受强对流天气影响，5月22日，我省文山州文山市、砚山县、麻栗坡县、马关县、广南县、富宁县突降暴雨，并伴有短时雷电、大风、冰雹等天气，其中马关县22日雨量达215.1毫米。灾害造成文山州6个县34个乡镇54002人受灾、14人紧急转移安置，农作物受灾2.09千公顷、绝收0.37千公顷，农作物受灾2.09千公顷、绝收0.37千公顷，房屋倒塌3户4间、严重损坏2户5间、一般损坏62户77间。直接经济损失3015.55万元，其中农业经济损失2012.85万元，主要为玉米、三七、水稻、香蕉、山岛、黄精、核桃、辣椒、百香果、香草等作物。

（四）怒江贡山“5·25”泥石流

受高原南侧波动影响，5月24日起，怒江州贡山县范围内遭受有气象记录以来最大的持续暴雨到大暴雨天气过程，全县累积降水250.0毫米，较多年平均降水偏多348%，贡山县城累积降水达306.8毫米，最大降水独龙江乡达420.7mm。5月25日7时40分，受持续强降雨影响，贡山县多地发生山洪泥石流、塌方等自然灾害，致使当地道路交通、通讯、电力中断，人民群众的生命财产受损严重。据怒江州应急管理局报告，灾害造成怒江州贡山县茨开镇、丙中洛乡、捧当乡、普拉底乡、独龙江乡5个乡镇9269人受灾、3人死亡、5人失踪、2人受伤、3246人紧急转移安置，农作物受灾4852公顷、绝收3452公顷，房屋倒塌31户130间、严重损坏164户675间、一般损坏615户2495间。灾情发生后，省应急厅、省减灾委办公室高度重视，立即启动4级救灾应急响应，并派出工作组，赶赴灾区一线，指导当地开展抗灾救灾工作。根据怒江州受灾情况，省财政紧急下拨救灾资金2000万元；省应急厅协调省粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资棉被2014床、大衣240件，保障受灾群众基本生活。

（五）德宏盈江“6·24”泥石流

受连续强降雨影响，2020年6月24日16时32分，德宏州盈江县弄璋镇古里卡村古里卡老寨下南姐双杆坡发生泥石流。造成363人受灾、3人失踪、177人紧急转移，农作物受灾84.54公顷、绝收5.92公顷，房屋一般损坏5户5间，道路、人饮水管及河堤河道部分受损。直接经济损失1987.79万元。

（六）昭通“6·30”洪涝

受低涡切变影响，2020年6月29日夜间，我省自北向南出现强降水过程，其中镇雄县果珠镇降雨量达157.9毫米，盐津县共和镇降雨量达147.5毫米。灾害造成昭通市昭阳区、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、水富市10个县（市区）72个乡（镇）36.11万人受灾，3人死亡、1人失踪、1人受伤、733人紧急转移安置、4738人紧急转移避险，农作物受灾4349.93公顷、绝收178.91公顷，房屋倒塌22户94间、严重损坏77户113间、一般损坏99户173间。直接经济损失1.46亿元。

四、抗灾救灾工作

针对严峻的自然灾害形势，省应急厅认真贯彻省委、省政府关于防灾减灾救灾相关决策部署，扎实做好应急救灾工作。

（一）及时启动响应，扎实做好应急救灾工作。针对今年严峻的干旱灾害形势，省减灾委办公室、省应急厅先后启动四级、三级救灾应急响应，指导各地应急部门做好受灾群众生活救助工作；应急管理部启动国家四级救灾应急响应，并派出工作组赴楚雄、大理等地指导抗旱救灾工作。昭通巧家5.0级地震、怒江贡山“5·26”滑坡泥石流等灾害发生后，省减灾委办公室、省应急厅高度重视，立即启动云南省四级救灾应急响应，并随省政府工作组紧急赶赴灾区协助指导做好救灾工作。云南消防救援队伍参与洪涝、地质灾害抢险救援累计出动137次，出动车辆203辆（次），出动人员1094人（次）,营救被困人员410人，抢救保护财产413万元；参与抗旱送水累计出动705次，出动车辆873辆（次），出动人员2512人（次），送水15413吨，送水行程20238公里，解决群众饮水245774人，解决牲畜饮水22265头。

（二）全力保障疫情防控所需生活物资。据统计，今年以来，全省各级应急管理部门为疫情防控检疫站点、医疗站点、防疫安置点等重点区域调拨分配单帐篷8125顶、棉帐篷3559顶、棉被84949床、棉大衣63022件、折叠床15619张、床上用品11648套、床垫9496床、应急照明灯290个、毛毯25399床，彩条布2454件，衣服13500套等价值3500余万元的救灾物资，为疫情防控一线提供后勤保障。

（三）开展防震应急准备工作检查。联合省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省地震局派出工作组深入昭通、大理、版纳等地震重点危险区涉及的县、乡、村开展了备灾工作检查。重点对各地的救灾物资储备、预案修订、应急值守、灾害信息员队伍建设、救灾款物使用管理等工作进行检查，督促各地牢固树立底线思维，强化防大震、救大灾的思想意识，做实做细防震备灾各项工作。

（四）指导各地开展灾害信息员培训，加强灾情管理。采取“按需授课、送课上门”的方式，先后派出干部深入部分州市、县协助指导开展灾害信息员培训，将参训人员覆盖到乡镇，延伸到村级。近期，各地灾情统计报送的准确性、及时性和规范性正逐步得到提升。

（五）积极组织开展2020年全国防灾减灾日活动。今年5·12防灾减灾宣传周期间，按照“线上为主、线下为辅”的原则，在云南应急广播、云南网、云南广播电视台、云南省应急厅微信公众号等平台组织开展线上防灾减灾知识有奖问答活动；通过全省地铁、公交、长途客运班车等向社会公众推送防灾减灾科普宣教知识或视频；通过移动、联通、电信等通信运营商推送公益短信；在云南电视台刊播防灾减灾公益广告，多频道滚动宣传字幕；通过云南电视台天气预报栏目播报“5·12防灾减灾日”的宣传主题等。