一、生产安全事故总体情况
2023年1月至10月,全省发生各类生产安全事故726起、死亡803人、受伤257人,同比分别减少204起、169人、101人,下降21.94%、17.39%、28.21%。其中,较大事故18起、死亡68人,同比分别增加1起、1人,上升5.88%、1.49%;未接报重大及以上事故。
二、行业领域事故情况
工矿商贸事故210起、死亡238人,同比减少20起、24人,分别下降8.7%、9.16%。其中,煤矿事故6起、死亡6人,同比减少3起、14人;金属非金属矿山事故20起、死亡24人,事故起数同比增加1起、死亡人数同比减少1人;建筑业事故113起、死亡125人,同比减少20起、22人;化工和危险化学品事故5起、死亡4人,同比减少2起、3人;工贸行业事故46起、死亡54人,同比增加3起、10人;工矿商贸其他事故20起、死亡25人,同比增加1起、6人;烟花爆竹未接报事故。道路运输事故468起、死亡502人,同比减少171起、138人,分别下降26.76%、21.56%。铁路交通事故5起、死亡4人,同比减少8起、6人。农林牧渔业事故1起、死亡1人,同比减少1起、1人。其他事故42起、死亡58人,事故起数同比减少3起、死亡人数同比增加1人。水上交通、民航飞行未接报事故。
较大事故:道路运输10起、死亡36人,同比增加3起、11人;建筑业2起、死亡6人,同比减少1起、5人;工贸行业1起、死亡6人,同比增加1起、6人;工矿商贸其他事故1起、死亡4人,同比增加1起、4人;其他事故4起、死亡16人,同比增加2起、7人。
三、地区事故情况
1月至10月,9个州市发生较大事故:曲靖市3起、死亡13人,事故起数同比持平、死亡人数同比减少1人;昆明市2起、死亡7人,同比增加2起、7人;楚雄州2起、死亡6人,事故起数同比持平、死亡人数同比减少1人;红河州2起、死亡7人,同比持平;大理州2起、死亡7人,同比减少2起、6人;德宏州2起、死亡8人,同比增加2起、8人;玉溪市1起、死亡3人,同比事故起数持平、死亡人数减少3人;昭通市1起、死亡6人,事故起数同比持平、死亡人数同比增加2人;丽江市1起、死亡3人,同比增加1起、3人;省直管区2起、8人,同比增加2起、8人。各州市事故总体情况详见下表:
地区 |
昆明市 |
曲靖市 |
玉溪市 |
保山市 |
昭通市 |
丽江市 |
普洱市 |
临沧市 |
事故起数 |
158 |
72 |
45 |
25 |
61 |
13 |
25 |
27 |
起数同比% |
-5.39 |
-28.00 |
-40.79 |
-26.47 |
-11.59 |
-43.48 |
-35.90 |
-28.95 |
死亡人数 |
169 |
79 |
52 |
25 |
69 |
18 |
27 |
30 |
人数同比% |
-4.52 |
-15.96 |
-40.23 |
-26.47 |
-9.21 |
-25.00 |
-27.03 |
-33.33 |
地区 |
楚雄州 |
红河州 |
文山州 |
西双版纳州 |
大理州 |
德宏州 |
怒江州 |
迪庆州 |
事故起数 |
40 |
70 |
52 |
35 |
41 |
33 |
9 |
7 |
起数同比% |
2.56 |
-23.91 |
-17.46 |
-5.41 |
-40.58 |
22.22 |
-50.00 |
-46.15 |
死亡人数 |
46 |
74 |
54 |
35 |
54 |
39 |
5 |
9 |
人数同比% |
-6.12 |
-15.91 |
-6.9 |
-14.63 |
-34.94 |
44.44 |
-54.55 |
-43.75 |
四、10月份事故主要特点和突出问题
一是安全生产形势持续稳定。10月份,全省共发生生产安全事故54起、死亡55人,同比减少16起、22人,分别下降22.86%、28.57%,已连续47个月未发生重大及以上生产安全事故。二是工矿商贸行业事故反弹。10月份共发生工矿商贸行业事故20起、死亡24人,同比增加7起、4人。事故类型多为高处坠落(6起、7人)、机械伤害(3起、3人)和物体打击(2起、2人)。暴露出部分企业安全生产主体责任落实不到位,汲取同类事故教训不深刻,作业现场安全管理混乱,特殊作业缺乏现场监护,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象屡禁不止等突出问题。
五、对策建议
一是要压实安全责任,严格事故调查追责问责。针对典型事故暴露出的安全责任悬空、监管层层失守等问题,要进一步压紧压实安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,加强各地区、各行业领域、各企业单位的风险辨识和管控。不断健全安全责任倒查机制,对责任不落实、突出问题和重大风险隐患治理不及时不认真导致事故反复发生的责任单位和责任人,要依法依规严肃追责问责。二是提高排查整治质量,推进重点行业领域薄弱环节治本攻坚。要深化重大事故隐患专项排查整治2023行动,切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,紧盯重点环节和关键部位,聚焦重大风险、重大隐患,严格跟踪整改落实。三是严格监管执法,动真碰硬“打非治违”。要推动监管执法力量下沉一线,不断提高监管执法的精准性、实效性,确保拉下脸来、毫不手软,动真碰硬发现问题、解决问题。要突出重大活动、重点时段,重点排查体育场馆、影剧院、网吧以及餐饮住宿场所等点位火灾隐患,严格检查重点景区索道、缆车、大型游乐设施等特种设备安全状况,加大燃气生产、经营、使用等各环节中违规行为的打击力度,对不符合安全要求的营业场所要坚决依法停产停业整顿,以“打非治违”高压态势筑牢安全生产防线。