省安委办召开安全生产治本攻坚三年行动第三次推进会议
5月23日,省安委办召开安全生产治本攻坚三年行动第三次推进会议,调度各州(市)工作推进情况,曲靖、玉溪、文山安委办作交流发言,省应急管理厅总工程师张佑国主持会议。
会议指出,从督导检查、调度了解情况看,各州(市)治本攻坚三年行动全面开展,领导重视、组织有力、制度健全、推进有序,但部分地区仍存在细化措施不够精准有力、任务推进落实相对缓慢滞后、企业主体责任落实不到位等问题。
会议要求,要紧紧围绕省级总体方案明确的九大行动和具体任务部署,紧盯属地党委、政府领导责任、安委办统筹协调责任、执法部门安全监管责任、主管部门行业管理责任、企业主体责任落实,建立健全目标任务落实责任、领导包保、监测评估等工作机制,制定完善党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单,深入开展重点行业领域生产经营单位主要负责人全覆盖培训,切实加强新产业、新业态、新领域安全监管,充分发挥各级安委办统筹协调、调度督促作用,确保治本攻坚三年行动抓出实效。
曲靖市率先组织开展统筹发展和安全能力素质提升工程
安全生产治本攻坚三年行动开展以来,曲靖市率先组织开展统筹发展和安全能力提升专题培训,全面启动全市统筹发展和安全能力素质提升工程,以务实作风扎实举措全力推动全市安全生产治本攻坚三年行动走深走实。
一是高位推动。曲靖市委、市政府高度重视,党委、政府主要领导3次听取活动筹备情况专题汇报。市安委办主动作为,按照“五个高于”“两个提升”“走在前列”的要求,及时成立市级工作领导小组,全过程督促指导。市应急管理局及时组建工作专班,项目化推进工作,精心制定培训方案,着力保障活动有序开展。
二是突出重点。聚焦矿山、道路交通等11个重点行业领域,围绕安全风险防控能力显著提升,防范化解重大安全风险体制机制不断健全,重大事故隐患实现动态清零这个根本任务,以隐患排查整治为核心内容,邀请国内知名专家学者、行业带头人从安全隐患“排查什么、用什么标准排查、怎么排查”,应急处突“做什么、谁来做、怎么做、如何做好”等方面进行专题辅导,切实提高专业性和针对性。
三是力求实效。采取“实战锻炼 复盘总结”的实战化培训模式,融合实战模拟演练、真实场景化教学、案例分析等实操项目,着力提升参训学员实践能力和专业能力。目前,曲靖市开展了城镇燃气、危险化学品、矿山等9个专题培训,参训人数达5万余人次。
玉溪市加强统筹协调 合力推进治本攻坚
玉溪市对标对表安全生产治本攻坚三年行动部署要求,建立健全工作机制,靶向发力推动三年行动走深走实。
一是下好责任落实“先手棋”。市委、市政府专题研究部署,组建工作专班和联络员小组,构建“1 10 38”总体框架,制定重点行业领域治本攻坚子方案33个、任务清单15个,细化措施、挂图作战。建立联络协调、暗查暗访、考核问效等12项工作机制,每月召开分析研判会议,及时调度工作推进情况,严格信息系统使用管理,推动责任、措施落实落地。
二是打好隐患排查“主动仗”。市委、市政府主要领导采取“四不两直”方式分别14次、10次开展暗访检查,排查整改问题隐患72项。各级各部门检查生产经营单位2804家次,排查重大事故隐患135项,已完成整改65项,其中政府挂牌督办13项。市安委办组织开展综合督查2次、暗访暗查2次,排查问题隐患437项;对7起生产安全事故进行挂牌督办,发出风险警示函3份、工作提醒1份。
三是共筑安全监管“同心圆”。组织开展专题业务培训,图解式、要点式地分析讲解总体要求、责任分工、重点任务、保障措施。部署开展职能交叉和新兴行业领域监管体系建设行动,明确监管部门和监管责任,消除安全监管盲区。推进重大事故隐患判定标准执行能力提升行动,宣贯培训2862人次,推动重大隐患动态清零。
文山州以安全生产治本攻坚信息系统使用为切入点 全力推进三年行动
文山州以安全生产治本攻坚信息系统使用为切入点,充分发挥信息系统在三年行动中的信息收集和决策参谋作用。
一是建机制促落实。制定印发《关于使用全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统填报数据的通知》,建立信息系统报送工作机制,明确工作职责和责任领导,指定专人负责系统填报,定期召开信息系统录入工作协调会,分析研究和解决系统使用中遇到的问题。
二是抓培训提能力。组织召开全州三年行动信息系统操作培训会,认真学习《安全生产治本攻坚信息系统操作使用说明手册》和系统使用提示,让系统管理员和系统操作员掌握熟悉各个模块、各项信息填报时限、格式要求,做到“三会”(会填报、会审核、会排除故障)。
三是勤督促严审核。州安委办采取叩门服务、线上答疑解惑、线下请专业技术人员上门指导等措施,督促指导各县(市)各部门完成网络配置和系统维护,定期通报和督办系统使用率低和数据填报质量不高的县(市)和部门,确保三年行动信息系统正常有效运行。每月对各县(市)各部门系统信息录入情况进行抽查检查,对发现的数据填报错误和失真问题,第一时间反馈并及时纠正。
保山市开展安全生产和防汛减灾综合督导检查
为深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神,认真落实安全风险防范工作部署安排,5月16日至24日,保山市安委会办公室、市防汛抗旱指挥部办公室联合组织开展全市安全生产和防汛减灾综合督导检查工作。
此次督导检查分别由市应急管理局、市教育体育局、市水务局带队,组成3个督导检查组,采取明查暗访、查阅资料、随机谈话等方式,重点对5个县(市、区)和市级有关单位落实安全生产、防汛备汛以及“三级”书记抓教育高质量发展涉及校园安全相关工作进行综合督导检查。督查组深入危险化学品重大危险源、尾矿库、建筑施工、烟花爆竹、工贸、医疗机构、景区景点、学校,以及部分防汛重点单位、地质灾害点进行实地检查,共查出问题隐患185条,其中重大隐患8条,提出工作建议187条,相关问题现场交办被检查单位立行立改或限期整改。
昭通市采取“四学”措施 推动重大事故隐患判定标准宣贯学习
为深入推进安全生产治本攻坚三年行动,认真贯彻落实国务院安委会办公室和省安委会办公室有关学好用好重大事故隐患判定标准的部署要求,近日,昭通市安委办印发《关于进一步学好用好重大事故隐患判定标准的通知》,明确采取“四学”措施。
一是成员单位带头学。市、县(市、区)安委会各成员单位要及时制定培训学习方案,组织执法人员全覆盖开展重大事故隐患判定标准培训学习,单位主要领导亲自动员部署,确保100%宣贯到位。
二是组织企业领导学。各行业监管部门要组织企业领导班子开展重大事故隐患判定标准集中学习,真正提升企业领导识别、判定重大事故隐患的能力和水平。
三是督促企业全员学。各行业监管部门要督促企业主要负责人制定宣贯计划,组织本企业员工开展重大事故隐患判定标准的培训学习。要求企业主要负责人亲自组织宣贯、审核把关,确保企业员工100%参与、100%过关。
四是挂钩联系帮扶学。11家市级安委会有关重点成员单位要分别挂钩联系1个县(市、区),根据各阶段工作任务,对挂钩联系县(市、区)重大事故隐患判定标准的宣贯活动进行指导帮扶,对重视程度不够、学习成效不明显的,及时提请市安委办组织警示约谈,确保宣贯活动取得实效。目前,昭通市共组织开展学习活动80余场次,参学人员达12574人。
昆明市开展工贸领域安全生产责任制暨有限空间安全管理专项培训
为提升安全监管执法水平,加强重点工贸企业安全管理能力,按照昆明市工贸行业安全生产治本攻坚三年行动工作要求,5月22日至23日,昆明市应急管理局举办全市工贸领域安全生产责任制暨有限空间安全管理专项培训班。
此次培训采取“讲解 警示教育 演示 实践体验”的方式,邀请国家安全生产专家组专家讲授有限空间作业安全、企业“三管三必须”安全履职路径和方法等专业知识,集中观看有限空间安全生产事故警示教育片,以企业生产现场典型有限空间为示例,从有限空间的辨识、有限空间作业管理、有限空间安全风险告知牌和安全警示标志的设置、应急救援装备的使用等方面进行操作演示,专家、执法人员、企业管理人员深入交流探讨有限空间日常安全管理、应急处置等问题。昆明市20个县(区)应急管理部门安全监管执法人员和164家重点工贸企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员共计300余人参训。